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张红在全国工艺美术行业普查成果新闻发布会的讲话
发布日期:2009-01-06

尊敬的各位来宾、新闻界的朋友们:上午好!
  欢迎出席今天的全国工艺美术行业普查成果新闻发布会。
由国家和各级政府支持、中国工艺美术协会主持、各省市区工艺美术行业协会参与、全国工艺美术行业普查办公室具体实施的全国工艺美术行业普查工作,经过一年多的艰苦工作,今天终于完成了,在此我高兴的向大家报告普查成果。
  一、 普查工作的立项过程
  为了适应当代经济、文化发展的新形势,总结工艺美术行业的历史经验,记录当代成果,指导行业发展,中国工艺美术协会根据《传统工艺美术保护条例》及有关文件精神,于2006年9月立项申请进行全国工艺美术行业普查,得到文化部的大力支持并批准立项.文化部商财政部同意拨付专项资金,用于全国工艺美术行业普查。
  这次普查开创了以行业协会为实施主体的先河,没有经验可循。加上行业长期缺乏独立的统计系统,历史资料不全,协会组织系统不健全等困难,使普查工作非常困难。各省区市协会和普查办公室依靠全行业员工的积极努力,以高度的责任感和使命感投入普查工作。在各级政府有关部门支持下,历时1年多,圆满完成了普查任务,取得了预期的普查成果。通过普查,深入了解了我国工艺美术行业经济发展现状,以及传统工艺美术品种的生存状况。对于进一步研究经济国际化、文化多元化新形势下工艺美术的历史定位和发展方向,进一步认识和把握工艺美术行业发展规律及其特色,不断加强工艺美术行业的基础建设,促进全行业的理论创新、技艺创新和体制创新具有特殊的意义。
  依据普查成果形成的《全国工艺美术普查报告》已经完成,内容以“普查工作篇”、“普查成果篇”、“政策建议篇”3个篇章,汇总了这次普查的基本数据,记录了普查的主要成果,并对今后工艺美术行业发展提出了相应的对策和建议。
  二、普查工作的总体情况
  1、范围与内容
  根据普查大纲要求,这次普查工作在地域上覆盖了我国大陆所有省区市。台湾省和香港、澳门特别行政区这次没有列于普查范围之内。
  普查的类别遵循国家统计局《统计上使用的产品目录》,参照传统工艺美术行业分类方式,将我国工艺美术分为雕塑工艺品、金属工艺品、漆器工艺品、花画工艺品、天然植物纤维编织、抽纱刺绣、地毯挂毯、珠宝首饰及有关物品、民族工艺及其它制品、陶瓷工艺品、烟花爆竹等11大类。普查共发放《工艺美术品种调查》等10种表格,回收表格1.7万份。
  根据工艺美术经济与文化的基本属性,这次普查的内容划分为行业经济、行业文化和行业管理三个方面,立足行业主体,尽量全面覆盖行业相关的领域。
  2、原则与方法
  这次普查工作主要依据国务院《传统工艺美术保护条例》、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》、《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》,文化部、财政部关于《中国工艺美术协会全国工艺美术普查立项报告书》的批复,以及全国工艺美术普查方案、大纲及有关规定。根据这些文件精神,提出并坚持了全面性、真实性、规范性三项原则:在限定的范围内全面、完整地反映我国工艺美术行业发展的基本国情,坚持数据和资料的全面、范围和种类的全面;客观、真实、准确地记录普查数据。按照经济普查的规范化要求统一口径、统一表式、统一程序、统一体例。
  普查采用全面调查和典型调查相结合的方法,一是按工艺美术11大门类设计统一表格;二是按大类的历史沿革、技艺传承、主要代表人物和作品等项目进行规范化填写;三是按行业、品类进行汇总,以文字记录和表格相结合的形式进行表述,工艺美术文化传承是这次文化普查的重点。
  组织专家进行反复核查,是这次普查工作的另一个重要方法。为了确保普查数据、资料的真实性和可靠性,各省区市协会、普查办都聘请专家、顾问以及一些在行业工作多年的老同志,在普查数据出齐和表格初填后,进行第一轮复核和审查;资料汇总到全国普查办后,又多次组织顾问、专家分门别类进行把关,对普查各环节工作情况进行专题论证。
  3、步骤与进程
  整个普查工作过程共分成五个阶段。2006年9月至2007年9月是普查准备阶段;2007年5月至11月是普查试点阶段;2007年9月至2008年9月是普查全面开展阶段;2008年5月至12月是普查验收阶段;2008年12月起至今后一段时间,是普查成果发布和成果运用阶段。
  从现在起至今后一段时间,全国普查办将组织专家,在发布的普查数据、资料基础上,进行专题分析和研究,形成更深层次的专题研究成果,陆续在国内相关媒体上发表。
  4、组织与保障
  本次普查能够圆满完成各项工作,有赖于保障工作到位。因普查是政府支持下的行业行为,各省区市领导都给予了应有的重视,主管部门加强组织领导,根据省情进行组织运营。山西、河北、青海、甘肃、宁夏、西藏、黑龙江、天津、湖北、重庆等省区市以经贸委、文化厅等政府部门为主导,行业协会为主持;江苏、上海、浙江、广东、山东、河南、黑龙江、云南等地充分发挥协会自身优势开展工作;吉林省将普查工作作为课题,由院校承担;而辽宁省则把普查工作纳入政府工作平台,由省经贸委牵头,责成各地市经贸委组织普查工作班子。
  各省区市都在第一时间内,建立了普查领导小组和普查办公室等机构,组建精干的普查队伍,聘请业内资深专家和调查、统计部门的专业人士开展业务培训。全国共聘请专家、顾问1200多名,直接参加普查的队伍达到1300余人,足迹覆盖了我国95%以上的地市区县。为确保普查工作有序进行,各省都配备专人,强化资金管理,搞好物质保障;普查人员严格执行标准,对不合格的表格发回重填,对不确定的数据进行现场走访、回访;在数据审核过程中,专家态度认真、一丝不苟。所有这些保障工作,确保了普查数据准确、普查资金使用合理,使普查工作在规定的时间内得以顺利、圆满地完成。

  三、普查成果
  1、工业企业数量
  2006年,我国工艺美术行业共有企业4.97万个,其中工业企业3.49万个,批发零售企业1.48万个,规模以上工业企业4439个。
  在全部工艺美术工业企业中,私营企业24040个,占行业工业企业总数的68.8%;集体、集体联营和股份制合作企业3417个,占总数的9.78%;其他类型企业2726个,占总数的7.81%;港澳台商投资企业2367个,占总数的6.78%;外商投资企业2119个,占总数的6.07%;国有、国有联营和国有独资公司267个,占总数的0.76%,全行业形成以私营企业为主体的多种所有制成分共同发展格局。
  从企业规模看,大多数工艺美术工业企业人数在100人以下、企业资产在50万到1000万元之间,规模以上企业只占全部工业企业的12.71%。
  从11大品类看,行业工业企业法人单位数排在前三位的是:民族工艺及其它制品有9421个,占行业工业企业法人单位总数的26.97%,雕塑工艺品有4475个,占行业总数的12.81%;抽纱刺绣有3812个,占行业总数的10.91%;金属工艺品有3055个,占行业总数的8.74%。
  2、企业从业人员
  截止2006年底,工艺美术行业从业人员共258万人。其中制造业245万人,占95%;批发零售业13万人,占5%。
  我国东部地区工业企业从业人员有174.55万人,占总数的71.26%;中部地区49.93万人,占总数的20.38%;东北地区75789人,西部地区128981人,两个地区合计数占总数的8.36%。从业人员列前8位的省依次是:广东47.2万人、浙江35.9万人、山东35.4万人、福建27.6万人、江苏14.5万人、河南13.1万人、湖南12.2万人、江西10.9万人。
  3、行业产值
  2006年我国工艺美术行业完成工业总产值3605亿元,比2004年增加了2094亿元,年均增长率54.45 %。规模以上企业完成工业总产值1869亿元,占行业工业总产值的51.84%(见图2-9)。另外,还有零散的个体工艺美术产值408亿元未包括在此统计数据之内,合计数据是4013亿元。
  11个大类中,总产值由高到低依次排序为:珠宝首饰及有关物品897.06亿元、民族工艺及其它制品638.05亿元、抽纱刺绣547.84亿元、天然植物纤维编织366.28亿元、地毯挂毯276.98亿元、金属工艺品261.63亿元、雕塑工艺品224.33亿元、花画工艺品135.2亿元、陶瓷工艺品120.4亿元、漆器工艺品83.35亿元、烟花爆竹54.1亿元。
省市前10位是:广东896.2亿元、山东811.9亿元、浙江513.9亿元、福建349.3亿元、河南259.8亿元、江苏171.5亿元、江西97.7亿元、上海72.6亿元、湖南60亿元、河北58.8亿元。
  4、出口交货值情况
  2006年,全国工艺美术出口交货量为1420亿元,占行业工业总产值的39.4%。前10名依次是广东414.02亿元、浙江271.88亿元、山东221.55亿元、福建201.98亿元、江苏62.36亿元、河南54.38亿元、江西46.23元、安徽32.18亿元、天津22.13亿元、河北18.81亿元。
民族及其他工艺品出口交货量最大,为287.9亿元,珠宝首饰及有关物品267.1亿元、抽纱刺绣205.65亿元、天然植物编织品199.05亿元、金属工艺品94.53亿元、陶瓷工艺品78.4亿元、地毯挂毯74.96亿元、花画工艺品66.3亿元、雕塑工艺品64.85亿元、漆器工艺品47.8亿元、烟花爆竹33.5亿元。
  5、固定资产原值与市场情况
  2006年,工艺美术工业企业固定资产原价1122亿元,比2004年增加680亿元,年均增长59.24%。企业平均固定资产原价321.14万元,规模以上企业平均固定资产原价1081万元。
  从地区分布看,东部地区固定资产原价873.42亿元,占行业工业企业固定资产原价总数的77.83%;中部地区181.49亿元,占16.18%;东北地区33.45亿元,西部地区33.78亿元。前10位的省份依次是:浙江223.0亿元、广东196.9亿元、山东161.2亿元、福建102.6亿元、江苏91.2亿元、河南69.6亿元、上海41.4亿元、江西36.9亿元、辽宁27.2亿元、安徽26.8亿元。
我国目前共有各类工艺美术品市场280处,总面积1012万平方米。其中批零兼营216处、零售52处、批发12处。建筑面积在1000平米以下的39个,1001-10000平米的132个,10001-30000平米的65个,30000平米以上的40个。
  6、行业人才的基本情况
  行业人才情况涉及中国工艺美术大师、省级工艺美术大师、高级工艺美术师三个方面。
  2006年,我国工艺美术行业共有省级以上工艺美术大师1787人,其中中国工艺美术大师365人,省级工艺美术大师1422人。在365位中国工艺美术大师中,仍在从事创作的有267人,还在授徒的219人,享受政府津贴的95人。
  大师的专业分布前3位是雕塑工艺品,122位,占33.42%;美术陶瓷73位,占20%;抽纱刺绣专业,有46位,占总数的12.6%。国家级工艺美术大师数量前5位是:江苏47位、北京46位,浙江37位,广东31位、福建29位。
在1422位省级工艺美术大师中,有691位在授徒,1083位在从事创作。数量是:北京151位、四川有147位、河南有146位、山东121位、福建99位、浙江94位、江苏89位、广东82位、江西57位、重庆和甘肃各46位、河北和陕西各44位、上海33位、广西32位、山西30位、宁夏21位、辽宁和湖北各19位、云南和安徽各18位、新疆17位、西藏16位、青海13位、内蒙古和黑龙江各7位、湖南6位。天津、吉林、海南三省市没有评授省级工艺美术大师。
我国共有3025名高级工艺美术师,其中从事工艺美术行业的有1693人,占行业总人数的55.9%,其中从事传统工艺美术行业的有600多人,约占行业总人数的20%。
  7、珍稀资源布局及开发利用情况
  珍稀石材、木材分布在全国114个地市和区县。
  1、 玉石和彩石类。
  玉石类主要分布在新疆和田、青海格尔木、河南南阳、广东信宜、陕西蓝田、辽宁岫岩、甘肃酒泉等地;彩石类主要分布在浙江青田和昌化、福建福州、内蒙古赤峰、湖北恩施、湖南浏阳和洞口等地;比较珍
稀的砚石主要分布在广东肇庆、甘肃卓尼等地;
  目前大多数工艺美术原材料资源濒临枯竭状态。中国“四大名石”寿山石、青田石、鸡血石和巴林石中的巴林石已枯竭,寿山石、青田石和鸡血石、新疆和田玉、广东端砚石、河南独山玉储量稀少。各地已采取了不同程度的保护措施,如广东肇庆对端砚的砚石老坑等名坑已封堵,福建已发布寿山石开采禁令。
  2、珍稀木材类主要分布在云南会泽和曲靖、福建三明和仙游、四川邛崃和雅安。
  珍稀木材中,海南的紫檀、鸡翅木、黄花梨树种已经罕见;云南的楠木、樟木、红椿木列入保护物种,禁止开发;湖北和四川的阴沉木、重庆的生漆存量稀少。
  8、工艺美术品种和技艺
  普查按品类的出现时间、生存状态、传承方式将工艺美术品分为传统品种和新兴品种两大类。即: 1911年以前为传统品种,以后为新兴品种(也称现代品种)。品类的生存状态划分为发展良好、生存困难、濒危、停产四种;传承方式分为社会、师徒、家族三种。
  地区品种数量依次是浙江128种、山东116种、四川103种、江苏100种。
  在全部1865个品种中,属于传统品种的764个、新兴品种472个,另有629个品种出现时间不详;发展良好的959个,占51.42%;生存困难的536个,占28.74%;濒危的253个,占13.57%,停产的117个,占6.27%。
  9、行业组织建设情况
  工艺美术的行业管理在上世纪50年代到80年代,一直是纳入国家计划系统,进行统筹管理。80年代后期国家机构改革,实行政企分开,1987年成立的中国工艺美术协会,标志着工艺美术行业由政府管理转向行业管理,成为政府和企业的联系纽带。1987年5月成立的河南省工艺美术行业协会,是我国最早的省级工艺美术协会。普查开始前,全国有23个省区市建立了行业协会。
  截止2006年,省级工艺美术学会有11个。行业社团248个,其中国家级社团7个,省级社团82个,地市级社团159个。
  10、法规建设情况
  1997年国务院颁布了《传统工艺美术保护条例》后,有8个省市出台了本省的保护办法、规定和条例,占全国省市总数的四分之一。即:江苏、河北、浙江、上海、北京、四川、广东、重庆。
  11、教育、科研情况
  目前,我国共有工艺美术相关院校483所,其中大学262所、职业学院156所、职业学校56所;共有教师46703人,其中高级职称者16935人;共有应届毕业生101422人,在校生318868人。
前5位是:上海73所、浙江57所、河北有35所、四川30所、广东27所,国家级的10所工艺美术及相关院校在北京。
  院校中,有公立430所,教师40616人,其中高级职称14987人,共有毕业生95447人,在校生288557人。私利院校35所,教师6005人,高级职称1814人,共有毕业生5885人,在校生28604人。
  目前,我国共有工艺美术科研机构95所,职工3962人,其中高级职称532人,中级职称741人。地区分布前3位是:广东8个、福建7个、安徽6个。
  科研机构中,国有50个,股份制8个,私营24个,其它2个。从经费来源看,国家全额拨款的12个,占科研机构总数的12.6%;差额拨款的14个,占总数的14.7%;自筹资金的有69个,占总数的72.6%。
  12、馆藏设施
  全国目前共有工艺美术藏馆265座,其中专业藏馆90座,综合藏馆175座。前5位是:吉林41座、山西27座、黑龙江18座、福建16座,云南15座。从所有制成分看,国有藏馆168座,占藏馆总数的63.4%;集体所有制藏馆20座,占总数的7.5%;私营藏馆65座,占总数的24.5%。
  从建筑面积看,1000平方米以下的122座,占藏馆总数的46%;1001—5000平方米之间的85座,占总数的32.1%;5001—10000平方米之间的23座,占总数的8.7%;10000平方米以上的34座,占总数的12.8%。

  五、通过普查引发的政策问题
  普查成果说明,改革开放三十年,我国工艺美术行业发生了重大而深刻的变化,取得了前所未有的成就。从各省区市汇总的情况看,全行业的发展变化主要表现是:思想大解放,理念大更新,促使人们对工艺美术行业的发展规律和特点的认识不断深化。行业由相对封闭转向全方位对外开放,行业功能由单一的出口创汇,转变为多种功能的重要载体,有些传统名牌工艺美术品种,已经成为城市的名片;所有制结构发生根本性变革,私营经济取代了集体经济的主体地位;产业规模迅速扩大,以产业化、机械化、自动化为特征的现代工艺美术生产高速发展,并逐步形成了一些产业集群;传统手工作坊得到恢复发展,并初步形成了新的经营模式;传统工艺美术保护工作得到进一步重视,有些省市开始实施新的保护措施,建立了长效保护机制,部分濒危的传统品种得到挽救、恢复和生产;行业基础建设进一步加强,科技创新、理论研究取得了一批新成果,研究和开发了一批新品种、新材料、新工艺;专业、职业教育有了新发展。工艺美术比较发达的省区市行业协会比较健全,并逐步形成上下联动的服务网络。
通过普查可以看到,我国工艺美术行业在快速发展的同时还存在一些问题,与新的形势变化和要求不相适应。
  在《传统工艺美术保护条例》贯彻落实方面,还有大量工作要做。《条例》是我国工艺美术行业唯一具有法律效力的文件,颁布十年来,对我国工艺美术行业的快速发展,起到了重要的推动作用。目前全国还有三分之二的省区市没有出台相应的法律法规和具体的实施办法,给实际操作带来一定困难。
  在行业管理与服务方面,各地情况很不平衡。有些地区协会组织系统还不够健全,行之有效的行业服务系统还不够完善,对行业的资源整合、企业联合、信息和技术服务等方面组织协调不够有力。
在市场体系建设和创新能力方面,不能很好地适应现代市场发展变化。大多数企业规模较小,技术装备差,市场开拓能力和竞争能力薄弱。全行业整体研发和创新系统还没有真正形成合力,不少企业产品结构长期在低档次上徘徊。
  在人才的培养教育方面,与行业实际需要还有些脱节。工艺美术院校毕业生真正愿意从事传统工艺美术研究和技艺传承的人数比较少。传统工艺美术领域以师代徒的做法,在有些地方还没有形成制度,许多技艺传承后继乏人。市场策划、设计创意等复合性人才严重不足。
  在珍稀原材料资源开发利用方面,无序状态没有得到根本的扭转。有些珍稀原材料资源缺乏有效保护,日趋匮乏甚至断档。
  政策建议
  第一,加大政策扶持力度,制定和出台《条例》实施细则。
  尽快制订和出台《条例》实施细则,从体制、机制、人财、物力上真正落到实处。促使尚未制定工艺美术法律法规的省区市加快实施步伐,尽快拟订和出台本地《条例》实施的具体规定或办法,有利于尽快建立保护资金使用体系,加强珍稀原材料的保护,按照项目运作方式引导各类社会资金参与保护工作,对传统品种和创新品种实行减免税收政策,建设工艺美术展示和收藏等公益项目等。
  第二,健全行业协会组织,完善行业服务体系
  行业协会组织的健全和行业服务体系自律性、服务性的强化,有助于形成自上而下的网络,使政策能够贯彻、动态能够反映、问题能够解决,便于更好地发挥行业组织自身的引领作用。
  需要建立和完善行业服务的六大体系:
  信息统计体系——经济数据的统计汇总、分析;对传统工艺美术生存状况的即时监控,以达到出现问题同步解决的目的。
  认证评价体系——及时调整传统工艺美术保护的范围和力度。
  科研开发和设计创新体系——指导、督促创新,交流创新经验和信息,制定质量标准和企业准入标准、进行质量控制。
  人才培养和学科建设体系——注重技能教育,扩大对传统工艺美术学科的覆盖,真正成为工艺美术院校而不是设计院校。
  展览展示体系——与博物馆、艺术馆、展览馆的功能截然不同。工艺美术馆收藏和展示的是现代工艺精品与大师精湛的制作技艺,是宣传传统文化技艺、教育后代的基地,是留给后代的宝贵财富。
  理论研究和传统技艺记录体系——集中我国各个领域的专家进行多学科交叉的基础和应用研究,做好现有传统工艺的整理工作,发掘已失传和流失的技术资料,通过现代记录手段记录下来,长期保存下去。
  普查汇总的大量数据和资料说明,新中国建立以后特别是改革开放以来,我国工艺美术行业发生了重大而深刻的变化,从企业所有制结构到经营模式,从行业功能到发展理念,都紧随时代前进的步伐而日新月异。工艺美术行业担负着弘扬优秀民族文化和振兴民族产业的双重任务,要想抓住这个发展的黄金时期,必须充分了解行业出现的新情况、新特点,加快研究制定振兴行业发展战略。
  谢谢大家!

                   全国工艺美术行业普查办公室
                                     2008年12月30日
 

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